Diputados: con el voto dividido de la oposición, se convirtió en ley el pacto fiscal que permite a los gobernadores aumentar impuestos

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La sesión de la Cámara de Diputados en la que se aprobó el "consenso fiscal"
La sesión de la Cámara de Diputados en la que se aprobó el "consenso fiscal"

Gracias al voto dividido de la bancada de Juntos por el Cambio y al apoyo de otros bloques opositores, el oficialismo obtuvo una amplia mayoría en la Cámara de Diputados para convertir en ley el Consenso Fiscal 2022, iniciativa que faculta a los gobernadores a aumentar impuestos locales, como ingresos brutos y sellos.

Este nuevo pacto fiscal, que fue suscripto en diciembre pasado entre el Poder Ejecutivo y 21 gobernadores -salvo los mandatarios de Capital, San Luis y La Pampa- se aprobó con 136 votos positivos, 108 votos negativos y 4 abstenciones tras un largo debate en el que oficialistas y opositores se trenzaron sobre la creciente presión fiscal que afecta a los contribuyentes . Mientras el Frente de Todos negó que este acuerdo entre el Poder Ejecutivo y los gobernadores implique una suba automática de los impuestos locales, sus detractores -el bloque de Pro, los libertarios y la izquierda- afirmaron todo lo contrario.

El radicalismo votó dividido: los legisladores que responden a las provincias de Jujuy y de Corrientes, de signo radical, votaron a favor pues sus mandatarios suscribieron el pacto en diciembre pasado, aunque se comprometieron ante la mesa nacional de Juntos por el Cambio a no subir los impuestos en sus territorios. Los diputados por Mendoza, cuyo gobernador Rodolfo Suárez también firmó el acuerdo, se abstuvieron. El resto de la coalición opositora votó en contra.

“Los gobernadores buscan blindar sus cajas provinciales, buscan blindar sus reelecciones frente al ajuste del gasto público que emprende el gobierno nacional”, asestó el diputado fueguino Héctor Stefani, de Pro.

Este nuevo consenso fiscal dispone que, en lo referido al impuesto a los sellos, la alícuota máxima sea del 3,5% a la transferencia de inmuebles, del 3% a la transferencia de automotores y del 2% a los restantes actos, contratos y operaciones alcanzadas por este tributo en general. Además, las provincias podrán elevar más allá del máximo de 2% el impuesto inmobiliario.

Por otra parte, la iniciativa incluye un capítulo denominado de “endeudamiento responsable”, que determina que las provincias podrán incrementar el stock de deuda denominada en moneda extranjera solo por medio de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito.

Desde el oficialismo, el jefe del bloque oficialista Germán Martínez negó que este proyecto implique una suba automática de los impuestos locales ya que ésta es una potestad de las provincias. En el mismo sentido se expresó el presidente de la Comisión de Presupuesto Carlos Heller.

“La idea de este pacto fiscal es establecer una estructura impositiva orientada a la promoción de la inversión, del crecimiento económico”, como así también “evitar la aparición de desequilibrios fiscales” que induzcan al endeudamiento de las provincias.

El diputado Carlos Heller
El diputado Carlos Heller - Créditos: @Santiago Filipuzzi

El diputado Luciano Laspina, de Pro, fue lapidario con el proyecto. “ Este es un nuevo clavo en el ataúd del desastre fiscal y tributario de la Argentina ”, asestó, al tiempo que reivindicó el primer acuerdo fiscal que suscribieron las provincias y el gobierno nacional en 2017, durante la gestión de Mauricio Macri.

“Por primera vez en la historia reducía impuestos en la Nación y en las provincias. Se rebajaron los impuestos a los ingresos brutos, que es el más distorsivo y el más brutal de los impuestos, es el más violento, el más cruel que castiga a la industria nacional”, fustigó Laspina.

Críticas a Macri y Larreta

El oficialista Marcelo Casaretto lo cruzó en seco. “Aquel pacto fiscal de 2017 desfinanciaba a las provincias, que no tuvieron otra alternativa que endeudarse”, sostuvo, al tiempo que aclaró que este Consenso Fiscal faculta, pero no obliga a las provincias a aumentar impuestos.

“Cada provincia tomará su decisión y definirá la carga tributaria en sus territorios”, insistió, para luego embestir contra la bancada de Pro. “El impuesto a los ingresos brutos representa el 50, 60% de la recaudación de la Capital. ¡Si tan malo es, avísenle a (Horacio) Rodríguez Larreta que lo derogue! –ironizó-. ¡Díganle a los gobernadores radicales de Jujuy, de Corrientes, de Mendoza, que deroguen estos impuestos ya mismo!”

Itai Hagman, diputado por la Capital, coincidió. “ La Ciudad de Buenos Aires está en el top 5 de de los distritos del país con mayor tasa promedio de ingresos brutos tiene en la Argentina y está cuarta en el ránking de déficit fiscal de los 24 distritos nacionales ”, enfatizó e, irónico, exclamó: “Quiero felicitar a los diputados de Juntos por el Cambio hemos escuchado una crítica demoledora a las gestiones de Mauricio Macri y de Horacio Rodríguez Larreta que gobiernan hace 15 años en la Capital aumentando los impuestos”.

El diputado Rogelio Frigerio, quien como ministro del Interior del gobierno de Macri impulsó el primer consenso fiscal de 2017, reivindicó aquel acuerdo porque, a su juicio, constituyó un alivio para los contribuyentes . “Este pacto da marcha atrás no solo con la reducción impositiva sino también porque flexibiliza las reglas del aumento del gasto , el límite ya no es el índice de precios al consumidor sino el PBI nominal”, sostuvo.

En tanto, las diputadas Laura Rodríguez Machado (Pro) y Danya Tavela (Evolución Radical) advirtieron que este pacto fiscal ha sido, en realidad, una imposición del gobierno nacional a los gobernadores. “Las provincias están a favor de este acuerdo porque las aprietan y les dicen que si no firman no les van a renegociar las deudas y las amenazan con los juicios que tienen pendientes”, acusó Rodríguez Machado. “Estamos ante un pseudo consenso basado en la imposición y la extorsión”, advirtió Tavela.