Disputas políticas y pausa en despliegue keniano complican salida a la crisis de Haití

Un día después de que una coalición internacional encargara a un grupo de destacados haitianos la formación de un consejo presidencial de transición que creara un gobierno operativo para esta nación asolada por las pandillas, las disputas entre los líderes haitianos amenazaron con hacer descarrilar el acuerdo de transición política.

El lunes, un grupo de países, encabezado por el bloque de 15 miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y que incluía a Estados Unidos y Naciones Unidas, se reunió en Jamaica para debatir formas de ayudar a un Haití devastado por la violencia a encontrar una salida.

Tras escuchar por Zoom a líderes haitianos que representan a un amplio sector de la sociedad, el grupo dio 24 horas a los haitianos para que propusieran nombres para formar un consejo con siete miembros con derecho a voto y dos miembros sin derecho a voto que actuarían como observadores. La primera tarea del consejo: Sustituir al primer ministro Ariel Henry, que anunció su intención de renunciar. Las otras tareas clave: Preparar al país para la llegada de una fuerza de seguridad multinacional. Preparar el camino para las elecciones.

A última hora de la noche del martes, todavía no se había transmitido ningún nombre.

Poco después de acordar la propuesta el lunes por la noche, los líderes haitianos, que representan a amplios grupos, empezaron a pelearse entre ellos. Entre sus preocupaciones: el consejo presidencial es demasiado grande. No está claro quién estaría al mando. La composición da a algunas facciones políticas más influencia que a otras.

Gédéon Jean, que participó en la reunión de Kingston como representante de la sociedad civil, que tiene un papel de observador junto con la comunidad interreligiosa, coincidió en que, aunque no es perfecta, la propuesta del grupo de Jamaica es viable.

“Un colegio presidencial no es una solución ideal, pero responde a una necesidad”, dijo Jean, fundador del Centro de Análisis e Investigación. Pero los desacuerdos sobre cómo dirigir Haití con un gobierno más inclusivo, incluso antes del martes, impidieron a los grupos llegar a un acuerdo, dijo: “No pudimos”.

Cualquier retraso conlleva graves riesgos. Poderosas pandillas controlan la mayor parte de Puerto Príncipe, la capital del país, y Estados Unidos, entre otros, teme que los últimos restos del gobierno del país caigan pronto. El liderazgo del país dejó claro el lunes que la fuerza internacional que enviará Kenia no actuará hasta que el sustituto de Henry ocupe su puesto. Y sin ninguna apariencia de estabilidad y seguridad, Haití, que no tiene ni un solo funcionario electo, no puede celebrar elecciones. El país celebró elecciones generales por última vez en 2016.

Aunque los líderes de los siete grupos no hicieron anuncios públicos el martes sobre las luchas internas, fuentes involucradas en las discusiones sobre los nombres y otros que siguen los acontecimientos dijeron al Miami Herald que había serios desacuerdos, especialmente entre los alineados con los grupos cívicos que creían que había una representación excesiva de los partidos políticos en el consejo. También se informó de divisiones entre los partidarios de un acuerdo del 21 de diciembre de 2022 que habían respaldado a Henry.

En una declaración, el ex coronel del ejército Himmler Rebu, que participó en una reunión inicial en Jamaica nueve meses antes sobre la búsqueda de una salida a la crisis, dijo que su partido, la Gran Reunión para la Evolución de Haití, GREH, está avergonzado y enfadado por “las negociaciones para la búsqueda de posiciones de poder”, que ignoran la crisis plagada de pandillas que enfrenta Haití. El GREH está en el Colectivo de partidos políticos del 30 de enero que está entre los siete miembros con derecho a voto.

Rebu sugirió que Haití volviera al modelo que usó en 2004, cuando se encontró en otra transición: designar a un juez de la Corte Suprema para presidir el país, dijo Rebu, añadiendo que su partido “declara que no apoya ninguno de los planteamientos relativos al colegio presidencial”. Su partido forma parte del Colectivo de partidos políticos.

¿Quiénes son los 7 grupos que pueden votar para el colegio presidencial?

Los siete grupos con derecho a voto encargados de nombrar al colegio presidencial representan a una muestra representativa de la sociedad haitiana, incluidos partidos políticos, líderes civiles y la comunidad empresarial. Son:

• Colectivo de partidos políticos del 30 de enero, una alianza de partidos políticos que incluye al ex senador Edgard LeBlanc Fils, al ex candidato presidencial y periodista Clarens Renois, y a Liné Balthazar, líder del Partido Haitiano Tèt Kale, PHTK, el partido del ex presidente Michel Martelly.

• Acuerdo del 21 de Diciembre, una coalición de 35 partidos políticos, organizaciones cívicas, grupos de mujeres y jóvenes, así como iglesias y líderes empresariales. Obtuvieron su nombre tras respaldar un acuerdo político del 21 de diciembre de 2022 que consolidó el control de Henry sobre el poder. Entre sus personalidades más destacadas figuran el ex senador Edmonde Supplice Beauzile, jefe del partido político Fusión Socialdemócrata, y el líder de la oposición y abogado André Michel.

• EDE/RED/Compromis Historique, coalición liderada por Claude Joseph, que fue ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro en el gobierno del ex presidente Jovenel Moïse. Joseph es el fundador de Engagés pour le développement, Partido Comprometido con el Desarrollo, en criollo. También forma parte de la alianza el ex miembro de la Cámara de Diputados Antoine Rodon Bien-Aimé, fundador de Compromis Historique. A menudo se hace referencia a la alianza como los Jovenelistas, una oda a los partidarios del difunto presidente, asesinado en plena noche del 7 de julio de 2021.

• Fanmi Lavalas, el partido político del ex presidente Jean-Bertrand Aristide. Fanmi Lavalas junto con el partido En Avant, fundado por el ex legislador Jerry Tardieu, ayudaron a redactar una propuesta del 9 de marzo para sacar adelante a Haití que se envió a CARICOM, y ayudaron a influir en el plan final.

• Acuerdo de Montana, llamado así por un acuerdo firmado el 30 de agosto de 2021 en el Montana Hotel en Petionvillle, el suburbio rico de Puerto Príncipe. Liderado por la Comisión para la Búsqueda de una Solución Haitiana a la Crisis, el grupo es una coalición de partidos políticos, organizaciones cívicas y el sector privado que ha encontrado apoyo entre los haitianos en el extranjero, el Congreso de Estados Unidos y el Parlamento de Canadá. El grupo emprendió una campaña para liderar una transición en Haití y había nombrado a Fritz Alphonse Jean, ex gobernador del banco central del país, como presidente y al ex senador Steven Benoit como primer ministro.

• Pitit Desalin, el partido del ex senador y candidato presidencial Jean-Charles Moïse, también conocido como Moïse Jean-Charles. El ex legislador, que fue alcalde de la ciudad septentrional de Milot, se alió recientemente con un antiguo líder rebelde, Guy Philippe, y ha respaldado un consejo de transición presidencial de tres personas con Philippe como miembro. Varias fuentes afirman estar recibiendo indicios de que el partido podría no participar en el consejo, dejando un puesto disponible.

• El sector privado, que incluye a varias asociaciones y cámaras empresariales. Sin embargo, en un comunicado de prensa el martes, la Cámara de Comercio e Industria de Haití dijo que si bien se mantiene “la esperanza de una solución rápida y pacífica” a la crisis, el órgano representativo de la comunidad empresarial influyente del país no había “sido contactado por los actores involucrados en la búsqueda de una solución”.

En los círculos políticos haitianos, algunos críticos calificaban el martes al plan de transición de “totalmente ingobernable”.

Las normas para formar parte del panel presidencial excluyen a cualquier persona con una condena penal. El ex golpista Guy Philippe, que cumplió más de seis años en una prisión federal estadounidense por narcotráfico, no perdió el tiempo y acusó públicamente a la Comunidad del Caribe y a otros países de destruir Haití.

“Destruyeron todas las estructuras que podríamos haber puesto en marcha para ayudar a nuestro pueblo y se hicieron con el control total de todo lo que se decide en Haití”, dijo Philippe. “Su único objetivo es dejar caer a Haití en un agujero”.

Los haitianos, dijo, no pueden aceptar lo que propuso el grupo de naciones que se reunió en Jamaica.

Uno de los líderes pandilleros más poderosas de Haití, Jimmy “Barbecue” Chérizier, que había advertido de una guerra civil si Henry no renunciaba, también rechazó la propuesta de Jamaica.

A pesar de sus objeciones, la capital estaba relativamente tranquila el martes, aunque la noche anterior hubo informes de saqueos en comercios no lejos de la embajada de Estados Unidos en Tabarre.

Los criterios para ser parte del colegio presidencial

Cada grupo debe presentar un nombre a los miembros de la Comunidad del Caribe, integrada por 15 miembros, y cada persona seleccionada debe cumplir ciertos criterios, que incluyen: la persona no puede postularse a las próximas elecciones, no puede estar bajo sanciones de la ONU y debe apoyar la misión multinacional de apoyo a la seguridad en Haití.

Los criterios no prohíben a las personas que hayan sido sancionadas por Estados Unidos, Canadá u otro país.

Paul Namphy, un activista de Miami, dijo que los criterios no van lo suficientemente lejos. Incluso con la descalificación de los que tienen condenas o acusaciones, Namphy, jefe del brazo activista del Family Action Network Movement, con sede en Miami, dijo: “Muchos de los actores que pueden formar parte de este consejo tienen conexiones con las pandillas”.

En un comunicado, la organización afirmó que las partes “están ahora obligadas a negociar el reparto del poder y una solución de emergencia mientras una pistola apunta a la cabeza del pueblo haitiano”.

Líderes caribeños dijeron que consideraron varias propuestas de los grupos haitianos antes de decidirse por el panel presidencial de siete miembros más dos observadores sin derecho a voto.

“No se puede tener una pureza absoluta y la política no se acaba con el consejo presidencial de transición”, declaró Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas, al Miami Herald. “Es un órgano para proporcionar cierto marco de gobernanza”.

Gonsalves fue uno de los líderes caribeños que volaron a Kingston para asistir a las reuniones. Dijo que espera que los haitianos comprendan lo que está en juego: El posible ascenso de un dictador y una sociedad en la que “todos los que se pelean ahora estarán a puerta cerrada o en la cárcel. Deben ser maduros y aprender a pensar con cuidado políticamente y comprender”.

Un alto funcionario del Departamento de Estado elogió las negociaciones de Jamaica y dijo que 39 haitianos habían participado en las conversaciones en los días previos a la reunión de Kingston.

“Creo que se trata de un hito increíblemente importante para ampliar la gobernanza haitiana y abordar las preocupaciones del pueblo haitiano de cara al futuro”, dijo.

En su reunión informativa con reporteros en la Casa Blanca el lunes, Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional del presidente, no quiso predecir el éxito del nuevo esfuerzo político.

“Lo que queremos es un consejo de transición que pueda allanar el camino hacia las elecciones y el restablecimiento de la calma en las calles de Haití, y luego un nuevo gobierno que pueda entrar junto con esta misión multinacional de apoyo a la seguridad, permitir la seguridad, y luego construir a partir de ahí. Ese es nuestro objetivo”, dijo.

“¿Puedo predecir con seguridad que eso ocurrirá?”, añadió. “No puedo”.