¿Cuántos ‘pluris’ tendrá Morena? Así se reparten los diputados de representación proporcional

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Para tener el nuevo congreso completo falta que el Instituto Nacional Electoral (INE) informe quiénes son los legisladores plurinominales que ocuparán las 200 diputaciones que se asignan por el mecanismo de representación proporcional.

Guadalupe Taddei, consejera presidenta del INE, mencionó que la asignación de plurinominales se hará antes del 23 de agosto, conforme a las reglas vigentes; y se va a tomar en cuenta un límite de 8% a la sobrerrepresentación por partido político y no por coalición. 

Cabe recordar que los legisladores plurinominales no son electos por voto directo como los diputados y senadores de mayoría relativa, son asignados a partir de la listas entregadas por partidos políticos y cálculos matemáticos realizados por las autoridades electorales que a continuación te explicamos. 

Cociente Natural y Resto Mayor: operaciones matemáticas para asignar plurinominales

En los artículos 17 al 20 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) se establecen las fórmulas matemáticas y procedimientos necesarios para la asignación de diputados plurinominales. 

La meta es repartir las 200 curules disponibles entre los partidos que hayan alcanzado al menos el 3% de los votos directos en las elecciones, tal como lo establece el artículo 54 constitucional

Se asignan 40 diputados plurinominales por cada una de las cinco circunscripciones que hay en el país.

El INE utiliza dos métodos  para determinar cuántas diputaciones y senadurías de representación proporcional le corresponden a los partidos políticos.

La primera de ellas es el Cociente Natural, el número de votos que vale cada legislatura plurinominal. La segunda es el Resto Mayor, es decir el partido que tenga más votos que no fueron utilizados en el primer cálculo. 

Te enseñamos los pasos que sigue el INE para realizar estos cálculos: 

1.- Calcular la votación válida emitida: a la votación total (todos los votos ingresados a las urnas) se le restan los votos nulos y votos de candidatos no registrados. 

En 2021, la votación total fue de 49 millones 143 mil 523 votos. A esté número se le restó el número de votos nulos (1 millón 673 mil 046) y votos de candidatos no registrados (41 mil 925). Por ello, la votación válida emitida fue 47 millones 428 mil 552. 

2-Una vez teniendo la votación válida emitida, se calcula el porcentaje de la votación que alcanzaron los partidos, como se observa en la siguiente imagen: 

Votación válida emitida elecciones 2021

 

3-Al conocer qué partidos alcanzaron al menos el 3% de la votación, se calcula la votación nacional emitida.

Para ello, se restan los votos de los partidos que no alcanzaron el 3%; el voto de candidaturas independientes; votos nulos y votos de candidatos no registrados a la votación total. 

En la siguiente tabla, se observa el cálculo de las elecciones de 2021: 

Votación Nacional emitida, elecciones 2021
Votación Nacional emitida, elecciones 2021

 

4- La votación nacional emitida se divide entre los espacios a asignar, 200 en el caso de diputados, y con ellos obtenemos el Cociente Natural, es decir el número de votos que vale cada espacio plurinominal.  

Cociente Natural, elecciones 2021
Cociente Natural, elecciones 2021

 

5-Para conocer cuántas curules le toca a cada partido político, se divide la votación obtenida de cada partido político entre el Cociente Natural.  El resultado será el número de curules que le tocan a cada fuerza política y  solo se tomarán en cuenta números enteros en este ejercicio. 

Asignación de curules, elecciones 2021
Asignación de curules, elecciones 2021

 

6-Si sobran espacios por asignar, se utiliza el criterio de Resto Mayor. Para obtener este criterio, se multiplica el Cociente Natural por el número de curules otorgada al partido y se obtienen los votos utilizados. 

Después, se restan los votos utilizados a los votos totales para obtener el remanente de cada partido. Como se muestra en la imagen: 

Cálculo resto mayor, elecciones 2021
Cálculo resto mayor, elecciones 2021

 

El criterio de Resto Mayor indica que los espacios faltantes se asignan a los partidos que tengan un mayor remanente, tal como lo muestra la siguiente tabla de las elecciones de 2021. 

Asignación de curules por resto mayor, elecciones 2021
Asignación de curules por resto mayor, elecciones 2021

 

Verificar la sobrerrepresentación de los partidos

El artículo 54 de la Constitución mexicana establece que ningún partido político podrá contar con más de 300 diputados, ni podrá contar con un número de diputados que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en 8% a su porcentaje de votación. 

Como te explicamos en esta nota, por ejemplo si un partido obtuvo el 40% de la votación nacional emitida, no podrá ocupar más del 48% de las curules. 

“La sobrerrepresentación del 8% es un tope máximo, y no es automática, sino que va variando. (…) Lo que tienes que estar cuidando es que no exista esa sobrerrepresentación del 8%, pero habrá algún partido que tenga una sobrerrepresentación hasta del 8%, otros del 7, del 6, o de menos 1, menos 2, hasta menos 8, que es el rango que la Constitución permite”, explicó el consejero electoral, Martin Faz. 

También lee: ¿Qué es la sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados y por qué es un tema de debate?

¿Cómo se calcula este tope máximo? Se suma el porcentaje de la votación nacional emitida de cada partido más ocho. El resultado de esta suma se multiplica por 500 y se divide entre 100.

Verificación de sobrerepresentación, elecciones 2021
Verificación de sobrerrepresentación, elecciones 2021

 

En el caso del PAN en 2021, su porcentaje de votación nacional emitida fue de 20.40% y su tope máximo de curules fue 142, considerando diputados electos por voto directo y por representación proporcional. 

Si algún partido sobrepasa este límite, se retiran los lugares plurinominales sobrantes y se vuelve a repetir el ejercicio de Cociente Natural y Resto Mayor, sin la votación del partido que sobrepasó el límite del 8%.  Esto se puede observar a partir del minuto 3:45 del siguiente video del INE. 

 

¿A quién y en qué circunscripción se asignan las diputaciones plurinominales?

Al existir cinco circunscripciones con 40 diputaciones plurinominales, se realiza un nuevo ejercicio matemático para conocer el número de curules por partido y circunscripción. 

Una vez que conocemos cuántos espacios le fueron asignados a cada partido, el INE calcula el Cociente de Distribución de cada circunscripción, de la siguiente forma: 

Cálculo de distribución de diputados plurinominales por circunscripción, elecciones 2021
Cálculo de distribución de diputados plurinominales por circunscripción, elecciones 2021

 

Después, se debe obtener el número de crueles que cada partido debe tener en cada una de las cinco circunscripciones. Para saber cuantos lugares tuvo el PAN en la primera circunscripción en 2021, se realizó el siguiente cálculo: 

Votación del PAN en la 1era circunscripción (1,588,432) / el cociente de distribución en la 1era circunscripción (197,783) y el resultado es 8 curules. En la siguiente tabla, se muestran los cálculos para esta etapa: 

Asignación por circunscripción, elecciones 2021
Asignación por circunscripción, elecciones 2021

 

Si faltan espacios por asignar a los partidos, se aplica el criterio de Resto Mayor para completar las curules faltantes en cada circunscripción. En síntesis, se calcula el remanente de votos por cada partido en cada zona y se asignan los espacios a los partidos con mayor remanente, hasta completar todas las curules que le corresponden a los partidos. 

Las asignaciones de las personas que ocupan estos puestos dependen del orden que tienen los candidatos en cada una de las listas presentadas por los partidos.