Yahoo Noticias Proyecto de 2008 no es una propuesta del presidente dominicano Abinader para nacionalizar a haitianos
Un proyecto de 2008 propuesto por el entonces presidente de República Dominicana, Leonel Fernández, circula en redes sociales como si se tratara de una iniciativa del gobierno del mandatario Luis Abinader para darle nacionalidad a haitianos residentes en ese país. Decenas de publicaciones difundidas desde el 21 de agosto de 2024 señalan que el documento es un “borrador” para modificar el “artículo 16” de la actual Constitución. Pero la iniciativa original fue modificada hace 15 años y no se aprobó otorgar la nacionalidad dominicana a los residentes haitianos.
“Esto es parte del borrador de la reforma constitucional que sometió el presidente Luis Abinader. En ese borrador pretenden darle nacionalidad a todos los haitianos en territorio nacional (...) Mucho cuidado con entregarle el país a los haitianos”, señala una publicación en Facebook que incluye un documento en el que aparece el “Artículo 16” y establece que son dominicanos:
“Los nacidos en territorio nacional de padres desconocidos o apátridas”.
Publicaciones similares con el mismo archivo circulan en X y TikTok. Incluso comunicadores han compartido el material.
El presidente dominicano Luis Abinader asumió su segundo mandato en agosto y uno de los ejes en la agenda de su nuevo gobierno es “normalizar” el diálogo con Haití, país con el que comparte la isla La Española.
República Dominicana y Haití mantienen una relación tensa que escaló hace un año, cuando el gobierno de Abinader restringió la frontera en represalia por la construcción de un canal para desviar agua de un río común. Durante su campaña, el mandatario dijo que mantendría las redadas y deportaciones de haitianos, actos que caracterizaron su primer gobierno.
Se estima que en República Dominicana residen entre 500.000 y un millón de migrantes haitianos, que representan aproximadamente el 30% de la fuerza laboral dominicana.
Si bien Abinader ha propuesto varias reformas como parte de su nuevo mandato, nacionalizar a haitianos no forma parte de estas, a diferencia de lo que señalan las publicaciones virales.
Una iniciativa de otro año
Una búsqueda inversa del documento en Google condujo a un informe de 2008 sobre migración, en cuyas páginas 125 y 126 citan ese documento. El informe señala que en septiembre de ese año el Poder Ejecutivo envió al Congreso Nacional esa propuesta de reforma constitucional.
Otra pesquisa con los términos “artículo 16”, “reforma”, “ejecutivo” y “República Dominicana”, delimitada a septiembre de 2008 condujo a un anteproyecto de reforma a la Constitución, publicado en la página web de la Cámara de Diputados, el 19 de septiembre de 2008, el cual posteriormente fue borrado, pero previamente fue archivado.
En la página cinco de dicho anteproyecto aparece el apartado que se comparte en las publicaciones virales, en el que se propone que el “artículo 16” reconozca a los nacidos en territorio nacional cuyos padres son desconocidos o apátridas.
La misma pesquisa ampliada a 2009 condujo a dos documentos del Congreso con sellos de recepción: uno en el que la iniciativa es presentada en la Cámara de Diputados el 28 de abril de 2009 y otro en el que es recibida en el Senado el 6 de mayo de 2009.
También se encontró un reporte de prensa del 7 de mayo de 2009 en el que informan que ese día la Asamblea Nacional inició el debate sobre la iniciativa propuesta por el entonces presidente Leonel Fernández (1996-2000; 2004-2008 y 2008-2012).
La propuesta inicial estaba redactada como mostraba el anteproyecto publicado en septiembre de 2008, pero de acuerdo con el reporte de prensa ese día se presentaron 32 propuestas de modificación. Otra nota de ese día precisa que las bancadas de los partidos Revolucionario Dominicano (PRD) y de la Liberación Dominicana (PLD) presentaron modificaciones a la iniciativa.
Tras varios debates el proyecto inicial que reformaba el artículo 16 se modificó y fue aprobado el 27 de mayo de 2009 con varios cambios. El apartado que decía que se daría nacionalidad a los nacidos en el territorio hijos de padres desconocidos o apátridas se cambió y se estableció que serán dominicanos:
“Los nacidos en territorio nacional, con excepción de los que fueren hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomáticas y consulares o de extranjeros que se hallaren en tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. Se considera persona en tránsito a todo extranjero definido como tal, en las leyes dominicanas”.
En 2010, la Carta Magna fue modificada y el artículo 16, que había sido aprobado para la Constitución previa, pasó a ser el actual artículo 18 y ahora el 16 es relativo a áreas protegidas. Desde entonces así está establecido.
La última modificación a la Constitución fue en 2015 y es la edición vigente, pero dichos artículos no sufrieron cambios ni existen otros apartados que mencionen que se dará nacionalidad a haitianos o extranjeros.
De acuerdo con el artículo 18, para que un extranjero obtenga la nacionalidad tendría que tener padres dominicanos, casarse con un dominicano o naturalizarse realizando el procedimiento y cumpliendo los requisitos que establece la Dirección General de Migración.
Katherine Díaz, jefa del departamento de prensa en el Ministerio de Relaciones Exteriores de ese país, aclaró el 11 de septiembre de 2024 a AFP Factual que no han cambiado las políticas de naturalización ni se ha promovido desde ese órgano una enmienda que facilite la obtención de nacionalidad a extranjeros.
Por otra parte, el Congreso tampoco ha recibido ningún proyecto que pretenda reformar el artículo 18 constitucional ni iniciativas del Ejecutivo relacionadas con facilitar la nacionalidad dominicana a haitianos, confirmó a AFP Factual Fausto Polanco, director de Comunicaciones de la Cámara de Diputados.
En la lista de iniciativas del Senado y diputados no se encontró ninguna propuesta relacionada con ese artículo ni que aborde esa materia y hasta el 13 de septiembre de 2024 tampoco se hallaron registros oficiales ni reportes de prensa que refieran una reforma en ese sentido.
AFP Factual ha verificado varios contenidos falsos relacionados con la migración de ciudadanos haitianos que puedes consultar aquí (1, 2).
Referencias
Informe sobre migración publicado en 2008
Anteproyecto de Reforma a la Constitución de República Dominicana de septiembre de 2008
Documentos de recepción de la iniciativa en el Senado y Cámara de Diputados en 2009 (1, 2)
Constitución política de República Dominicana proclamada en 2010
Constitución política de República Dominicana proclamada en 2015
Listado de iniciativas de 2024 en el Senado de República Dominicana
Listas de iniciativas de 2024 en la Cámara de Diputados de República Dominicana (1, 2)
